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女士们、先生们，大家下午好!欢迎出席国务院政策例行吹风会。近日，国务院办公厅印发了《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》，并向社会公开。为帮助大家更好了解情况，今天我们邀请到体育总局副局长李静先生，请他向大家介绍《意见》有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天吹风会的还有，国家发展改革委社会发展司负责人陈俊女士，工业和信息化部装备工业一司司长王卫明先生，商务部服务贸易和商贸服务业司司长孔德军先生，体育总局体育经济司司长杨雪鸫女士。
习高度重视体育产业工作，作出了一系列重要指示批示，强调体育是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段，是促进经济社会发展的重要动力，是展示国家文化软实力的重要平台。要推动体育产业高质量发展，不断满足体育消费需求。国务院曾多次印发政策文件，支持体育产业发展。2014年10月，国务院印发《关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》。2019年9月，国务院办公厅印发《关于促进全民健身和体育消费 推动体育产业高质量发展的意见》。在有关方面大力推动下，体育产业实现长足发展。最新数据显示，2023年全国体育产业增加值达到14915亿元，占国内生产总值的比重为1.15%。2021-2023年，体育产业增加值年均增速11.6%。人民群众参与体育消费的热情高涨，“体育赛事进景区、进街区、进商圈”“跟着赛事去旅行”“乐享精彩赛事 寻味中华美食”等活动广泛开展，“浙BA”等赛事活动掀起消费热潮，“苏超”前十轮60场比赛，场均观赛人数达2.5万，线亿。参与体育运动、体育消费逐渐成为满足人民群众对美好生活向往的重要内容。
9月4日，国务院办公厅向社会公开发布《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》，这是适应体育产业发展新趋势作出的新部署，为下一阶段体育产业高质量发展指明了方向。《意见》一共提出20条举措，主要有三个突出特点。一是总体发展目标清晰。在宏观层面上，提出到2030年，体育产业总规模超过7万亿元。在微观层面上，提出培育一批具有世界影响力的体育企业和体育赛事，这既是发展目标，也突出表明做强企业和赛事，是实现7万亿元目标的重要着力点。二是下决心做强体育消费市场。围绕高质量这一主题，聚焦好产品、好服务、好体验，一方面，加大高水平赛事活动、户外运动内容、优质体育用品供给，加快培育经营主体，提高供给能力;另一方面，重视消费需求和消费体验，积极丰富消费场景和活动，鼓励各地推出惠民举措，稳步扩大消费群体，切实保障消费者合法权益。三是夯实产业发展基础。切实增强产业发展的内生动力，既强调增强人才、金融、场地等要素的支撑力度，又强调行业融合、区域协调、数字赋能等创新举措，为体育消费持续扩大提供坚实基础，为推动体育产业高质量发展提供持久动力。
三是提升群众观赛体验。支持大数据、人工智能、物联网等新技术在赛事活动领域的创新应用，鼓励开发提升观赛体验的智能体育产品和服务，拓宽观赛渠道，提高线下和线上的观赛体验。会同有关部门进一步提高可售(发)票数量，“苏超”赛场上座率持续高位，南京奥体中心连续三次刷新了现场观赛的人数纪录。加强人才队伍建设，培育一批优秀职业经理人、解说员，壮大志愿者队伍。优化实施体育赛事实名制等管理，配合打击倒卖赛事门票等违法犯罪行为，为观众营造舒适的观赛环境。
一是产业规模不断壮大。目前，全国体育器械生产企业超过6.3万家，体育器械产业产值从2015年的1.12万亿元提升至1.5万亿元以上，增长34%，涌现出一批龙头企业，年营业收入超过百亿元的上市生产企业有8家，累计培育了体育器械领域国家级专精特新“小巨人”企业146家、制造业单项冠军企业15家。以龙头企业为牵引，产业链上下游企业融通发展的格局逐步形成，产业集群也不断壮大。近年来，工业和信息化部支持河北张家口建设冰雪装备领域首个国家新型工业化产业示范基地，培育了泉州现代体育产品、环杭州湾现代纺织服装等国家级先进制造业集群。
三是技术进步步伐加快。从室内到户外，从专业运动到日常健身，体育器械正以更智能、更适配的方式融入多元化场景，产品也呈现智能化、便捷化、个性化的新特征。虚拟自行车比赛、虚拟赛车、虚拟赛艇等依托虚拟现实设备模拟运动环境，突破了时间和空间的限制，让相隔千里之外的群体同台竞技。内置碳纤维板的跑鞋可以实现快速吸震，并将冲击力转化为动力，助力运动员可以在比赛中跑得又稳又快。可折叠智能跑步机、可自由拼接的哑铃架、小型化的动感单车，兼具便携与专业性能，满足人们居家日常锻炼需要。智能攀岩装备、智能调节阻力的划船机、智能健身镜等人工智能产品，可动态调整运动强度。新一代“AI健身助手”还能实时监测心率、步频等指标，为不同水平、不同年龄段的运动爱好者提供个性化、定制化方案。
一方面，我们着力发挥进博会、广交会、服贸会、消博会等重大展会平台作用，紧扣展会自身定位，在突出专业化、市场化、品牌化鲜明特色基础上，发挥展会体育板块功能，推动产业资源对接，激发体育消费潜力。如，进博会设立了体育用品及赛事专区，聚焦国际一流体育产品、技术和服务进口，打造互动体验区，推动首发、首展、首秀，为国际优质体育消费资源进入中国市场提供高效通道。广交会设有体育及旅游休闲用品、运动服及休闲服展区，国内体育企业充分利用这一平台，展示“中国智造”体育用品实力，推动优质体育装备、健身器材和运动服饰走向世界。明天即将开幕的服贸会，设立体育服务专题，将围绕赛事资源集聚、科技赋能体育、产业融合创新和全球服务协同四个维度，全面呈现体育领域的新技术、新成果，欢迎在座的各位媒体、记者多关心服贸会，去现场走走看看，感受体育产业发展的蓬勃生机。消博会定位全球消费精品展示交易平台，今年举办的第五届消博会，设立了时尚体育展示区，汇聚前沿智能运动装备与产品，推动体育与时尚深度融合，展现消费新场景与产业创新趋势。
另一方面，我们着力支持办好一批市场化、专业性展会，鼓励展会举办方根据市场需求，规范举办体育类专业展会。培育中国国际体育用品博览会等具备国际竞争力的知名体育品牌展会，强化展会资源集聚、产品展示、供需对接、投资促进等功能，为我国体育企业深耕国内市场、拓展国际市场搭建高效对接平台。推动体育制造、体育服务、体育文化、体育旅游、体育金融等上下游环节深度融合，围绕体育消费新趋势、新业态、新模式，丰富展览展示形式，举办各类研讨交流活动，打造沉浸式、互动式消费新场景，激发全民体育消费热情。鼓励广大体育企业积极参与体育类专业展会，高效对接产业链资源，创新体育产品和服务供给，开拓内销外贸渠道，推动扩大体育消费。
谢谢你的提问。《意见》从供需两头发力，深入挖掘和释放消费潜力，亮点和突破还是很多的。从供给端，一是关注体育赛事，既要“好看”，又要“好办”。“好看”就是从观众角度出发，提高体育赛事的质量，提出构建多层次赛事体系，提高职业赛事发展水平。培育一批有自主知识产权和国际影响力的品牌赛事，支持将有条件的赛事纳入奥运会积分赛(资格赛)体系，加强对各地申办、举办国际赛事的统筹和指导。据统计，今年体育总局系统计划举办或支持举办600多起国际赛事，并预计举办190余项全国锦标赛、冠军赛等高水平国内赛事，在数量和质量上予以保障。同时，出台《合作组建国家高水平运动队管理办法(试行)》，努力提高竞技体育水平，让比赛更精彩、更出彩。“好办”就是从办赛角度出发，让办赛主体少跑路、快办事、多获益，提高赛事举办质效。提出推动道路、水域等公共资源进一步向体育赛事活动开放，优化审批流程，提高审批效率。鼓励各地将办赛服务纳入“高效办成一件事”重点事项清单，推进实施体育赛事相关版权确权及交易服务，提高可售(发)票数量等。主动破解一批长期限制赛事经济发展的难点、堵点问题，释放发展潜力。二是聚焦培育经营主体，降低融资成本，提高创新能力。鼓励用好服务业经营主体贷款贴息政策，用足再贷款再贴现政策，稳步降低综合融资成本，支持民营企业参与体育产业投资建设，推动体育产业补链延链强链，引导更多体育装备企业成长为专精特新企业。
从需求看，一是促进运动项目普及推广。加快构建更高水平的全民健身公共服务体系，加强学校体育教练员队伍建设，以足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球等公益性青少年赛事为重点，推动青少年掌握体育技能。组织实施“跟着微短剧去运动”创作计划，开展“跟着冠军去健身”活动。二是提出惠民举措。鼓励工会使用会员会费支持职工开展体育健身活动或观看赛事，鼓励有条件的地区发放数字人民币体育消费红包等，鼓励各地举办体育消费季、消费月、消费周等促消费活动，让人民群众更有意愿参与体育消费。谢谢。
消费结构优化升级。赛事活动、体育培训、健身休闲成为消费的新热点。7月6日至9月2日，“浙BA”共举办赛事280场，累计观赛人数近92万人次，门票收入超过了710万元，带动体育及相关消费超10亿元。飞盘、“新三板”、攀岩、滑雪、越野跑等小众潮流运动兴起，带动相关装备和培训市场火热。2024—2025冰雪季，全国滑雪场累计接待游客量达2.56亿人次，同比增长13.5%，场内消费金额达到了786.13亿元。2024年，户外运动线亿元。
下一步，工业和信息化部将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，细化工作举措，提升优质供给，激发市场活力。一是推动关键技术研发。面向竞技体育和大众运动亟需，研发一批运动员竞技、训练、测试和康复装备，发展一批满足群众个性化需求的体育器械。我们将会同体育总局，探索采用“揭榜挂帅”方式，支持生产企业、高等院校、科研机构和用户单位等，联合开展体育器械技术攻关、成果应用，持续提升产品供给能力。二是拓展消费新场景。推动体育器械与人工智能、物联网、虚拟现实等新技术融合创新，加快发展智能体育器械、绿色体育器械，探索沉浸式体验新模式。引导行业开发具有中国文化元素的体育器械，不断丰富拓展群众体育运动场景，让更多的用户群体喜欢上体育运动，坚持体育运动。三是加大优质品牌体育。深入实施“增品种、提品质、创品牌”行动，打造一批体育器械领域国际知名品牌和龙头企业;持续培育一批制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业。支持有条件、有基础的地方，加快发展体育器械产业，打造一批体育器械先进制造业集群。指导行业组织开展优秀体育器械产品优秀目录遴选，加大优秀产品宣传力度。四是加强国际交流合作。支持企业通过上合组织、金砖国家、“一带一路”建设等多双边合作机制，加强产品、技术、人才、标准等多方面的国际交流合作。鼓励行业组织搭建平台，通过举办国际展会、学术论坛等，多措并举宣传推介，推进体育器械“走出去”。
好，谢谢您的提问。体育消费是服务消费的重要领域，促进商旅文体健多业态融合发展，对于提振消费、推动高质量发展、更好满足人民美好生活需要具有重要意义。今年以来，各地积极探索实践，涌现出一批商旅文体健融合发展的生动案例，有力带动扩大消费。比如，哈尔滨利用亚冬会契机，把吃、住、行、游、购、娱等要素巧妙融入赛事活动，将“冷资源”打造成“热产业”，刚才李静局长和杨司长都谈到，“苏超”“赣超”“浙BA”等体育赛事火爆出圈，带动餐饮、住宿、旅游消费;成都推动“票根经济”模式，整合赛事、演出、展会、景区等城市资源，满足游客多样化需求。
首先是“办活动”，搭建系列促消费平台。今年，我们举办了“购在中国”系列活动，聚焦“精品购物、精致美食、精彩旅游、精美展演”四大板块，举办各类特色活动。我们还连续两年牵头组织开展“服务消费季”活动，聚焦餐饮住宿、家政服务、养老托育、文娱旅游、体育健康等领域，组织开展系列服务消费促进活动。同时，我们还会同相关部门开展了“跟着赛事品美食”“跟着电影品美食”“体育赛事进景区、进街区、进商圈”等融合促消费活动，促进餐饮、体育、文旅消费相互赋能。下一步，我们将指导地方持续举办美食荟、旅游季、养老月、时尚周等形式新颖、特色鲜明、跨界融合的活动，积极培育服务消费新热点。
其次是“强创新”，打造多元化消费场景。建设多元化消费场景，就是要把多业态、多功能、多领域集成，推动服务焕新、商品升级。比如，传统商业综合体主要功能是购物，而如今健身俱乐部、沉浸式演出剧场、文化博物馆成为商业综合体的重要业态。上海开展的体育消费节，把篮球、拳击、飞镖等赛事办到了商圈里，让消费者同时兼得珍馐之味、赛事之乐、康健之娱、文化之美。下一步，我们将加快消费新业态新模式新场景建设，更好支持发展首发经济，创新多元化服务消费场景。
最后是“优环境”，营造融合发展的良好氛围。我们将持续完善促进消费的政策体系，加力推进国际消费中心城市建设，实施服务消费提质惠民行动，深入落实促进健康消费专项行动，开展城市商业提质工程，推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级，改造提升步行街、商圈，将商旅文体健资源要素串点成线，培育“旅游+”“美食+”“体育+”“演艺+”“会展+”“电影+”等融合消费新增长点，让消费者收获更多元、更及时、更满意的消费体验。谢谢!
